为深入贯彻习近平总书记对我校重要批示精神和中省研究生教育大会精神，加快实现学校追赶超越“三步走”战略“强特色”阶段发展目标，根据《延安大学“十四五”事业发展规划和二〇三七年远景目标纲要》，结合学校学科建设和研究生教育实际，特制订本规划。

一、发展基础

（一）“十三五”发展成就

1.学科学位点布局更趋合理

“十三五”期间，我校新增6个硕士一级学科，9个专业学位类别。目前，学校已有18个一级学科，涵盖哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、医学、管理学等10大门类，14个专业学位授权类别。学科学位点实现了所有学院“全覆盖”。紧扣区域社会经济发展，开展了学科学位点动态调整工作，主动调整和设置了基础医学、应用经济学等学科，优化了学科布局。

2.学科内涵建设不断加强

通过顶层设计，明确了学科在全校工作的龙头地位，逐步完善各项制度机制，着力培育陕西省“一流学科”。2018年，我校被批准为“国内一流学科建设高校”，马克思主义理论获批陕西省“一流学科”建设学科，基础医学获批陕西省“一流学科”培育学科。至此，学校获批的省级以上重点学科达到8个。

以学科评估为抓手，促进学科内涵建设。“十三五”期间，组织10个一级学科参加了第四轮学科评估，评估结果同预期一致；2个学科参加了专项评估、1个专业学位点参加了专业学位评估，评估结果均合格；11个一级学科参加了第五轮学科评估。

3.学科群建设成效初显

初步形成马克思主义与“中共中央在延安十三年”历史、陕北能源化工与材料、区域生态学与生物技术、延安文艺与陕北文化、基础医学与临床医学等5个特色学科群，学科研究方向特色初显，逐渐形成了文法理工医等优势明显、科学合理的学科结构。同时集中资源、重点突破，打造“马克思主义理论学科特区”，夯实了博士培育学科建设基础。

4. 学科建设水平显著提升

建成樊代明、张雷声等8个“院士工作室”“社科名家工作室”。全职引进尤浩军等5名学科领军人物及1个中科院科研团队，引进何虎生、田大成等国内知名专家来校担任学术院长，培养谭虎娃、何智慧等19名陕西省“千人计划”“特支计划”人才，打造生态环境创新教师团队成功入选首批全国高校黄大年式教师团队，引育博士233人，博士总数达到353人，博士占比由2016年的10% 提高到37.5%，人才聚合效应愈加明显，为提升研究生教育积累了厚实基础。

建成省部级科研平台15个，获批国家级科研项目151项、省部级科研项目283项、省级以上科研奖励36项，推动重点科技成果转化10余项，特别是2017年以来，科研经费连续增长1.97倍、3.64倍和8.83倍，国家重大、重点项目取得历史性突破，省部级特等奖、一等奖等高水平成果大幅增加，国家级项目和成果居省属院校前列。

5. 研究生培养质量不断提高

通过研究生课程和培养方案改革，加强了教育督导考核，设置创业创新工程、出台优秀生源计划、考博专项奖励等举措，提升研究生教育水平。设立研究生创新创业训练计划项目362项；发表论文4000余篇，其中核心期刊以上780余篇，2016级研究生都金鹏在《自然》《柳叶刀》Correspondence栏目发表通讯文章；获省级及以上奖励43项，首次独立组队参加国际遗传工程机器大赛（iGEM）获银奖；在陕西省硕士学位论文抽检中连续两年合格率达100%；就业率保持在90%以上，就业质量逐步提升，考取博士46人。5年来共与28家单位或院校建立研究生联合培养基地或实践教学基地。生源质量逐步提升、结构逐年优化，研究生规模由1400余人增加到2600余人。学校成为全国首批临床医学硕士专业学位改革试点高校、教育部首批研究生课程建设试点单位、陕西省推荐优秀本科毕业生免试攻读硕士研究生高校。

6. 对外交流合作逐步扩大

拓展合作项目，努力搭建学生交流平台。先后与美国、英国等国家（地区）的50多所高校建立校际合作关系，逐步形成了诸如 “短期交流项目”“2+2+1.5硕士学位项目”等不同类别的学生交流项目；在日本九州外国语学院建立了首个海外教育实习基地，在泰国建立了旅游专业海外教育实习基地，累计派送500多名学生赴海外学习。

不断完善激励机制，努力提升导师队伍国际化水平。与菲律宾德拉萨大学合作，建立了英语教师博士学位研修项目；与日本东亚大学合作，建立了日语专业教师博士学位培养项目。累计派送200多名导师赴美国、新加坡、日本等地培训、研修或开展学术交流。

（二）“十四五”发展面临的机遇和挑战

党中央、国务院高度重视学科建设和研究生教育，2020年召开的全国研究生教育大会更是吹响了提升研究生教育质量的号角，将研究生教育作为促进我国教育发展、科技创新能力提升的最佳结合点，拔尖创新人才培养的主要途径。学校坚持以“四个一流”建设为统领，坚持申博目标不动摇，为学科建设和研究生教育提供了重大机遇，也提出了严峻的挑战。

一是国家重大战略布局的实施为学科建设提供了新机遇。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见（国发〔2021〕3号）》《国家乡村振兴战略规划》《黄河流域生态保护和高质量发展》等战略文件中都明确指出，支持革命老区重点高校、重点学科建设，提升创新驱动发展能力，以此培育革命老区振兴发展新动能，提高经济质量效益和核心竞争力。这对我校学科布局调整和建设提出了新机遇、新挑战。

二是国家对高层次人才培养的重视为研究生教育的高质量发展带来了契机。2020年，国家首次召开全国研究生教育大会，习近平总书记就研究生教育工作作出重要指示，要求各级党委和政府要高度重视研究生教育，推动研究生教育适应党和国家事业发展需要，坚持“四为”方针，瞄准科技前沿和关键领域，深入推进学科专业调整，提升导师队伍水平，完善人才培养体系，加快培养国家急需的高层次人才。

三是建设创新型国家的重大战略对学科建设提出了更高的要求和挑战。十八大以来，习近平同志把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，他指出，中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。他同时要求，要着力构建中国特色哲学社会科学，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。总书记的要求为学科建设指明了方向。

四是“双一流”背景下提升研究生教育质量面临的挑战。展望“十四五”，我校研究生教育发展面临以下五方面挑战：1.生源质量和人才培养质量有待提升，优质生源较少；2.分类培养不够深入，“本科化”培养、“学硕、专硕同质化”现象比较普遍，创新能力不强，与彰显差异化和学术特色的目标存在明显差距。3.学术交流不够广泛，主办国际国内高层次学术会议较少，开放办学和国际化步伐整体滞后，研究生参加学术交流不多，青年教师参加国内外访学不够。4.研究生教育资源与保障能力不高。研究生教育及培养经费缺口较大，研究生助研津贴结构不合理、资助水平不高，以及研究生融入科学研究、创新创业训练的程度低，导致我校在拔尖创新人才培养竞争中面临挑战。5.体制改革机制创新滞后。学校层面相关管理部门间的综合协调功能亟待完善，综合服务能力亟待提高，校院两级管理团队建设亟待加强。

面对前所未有的机遇与挑战，我们要增强危机感、紧迫感与责任感，积极抢抓机遇，主动迎接挑战，不断提升我校学科综合实力和研究生培养质量，努力实现特色鲜明的高水平大学建设目标。

二、发展思路与目标

（一）指导思想与遵循原则

1.指导思想

我校“十四五”时期的学科建设和研究生教育工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和全国研究生教育大会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持延安精神办学育人和立德铸魂的人才培养总基调，坚持“四个面向”和聚焦地方经济社会重大需求的服务定位主旋律，以构建适应特色鲜明、国内知名的高水平大学博硕士高层次人才培养新格局为根本目标，以对标学校“三步走”发展战略、实现人才培养领域由“打基础”向“强特色”过渡为基本要求，实现内涵式、高质量发展，深入实施彰显“延安精神特质”的高层次人才培养目标和分层级、差异化的一流学科建设工程，突出重点、积聚力量、有所作为、引领后发，加快推进我校学科与研究生教育工作实现由“量的提升”到“质的飞跃”。

2.遵循原则

（1）坚持需求导向原则。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针和中省研究生教育大会精神，坚持社会主义办学方向，扎根陕北，解决区域经济社会发展面临的问题，支撑国家创新驱动发展战略，服务经济社会发展。

（2）坚持凸显特色原则。全面落实立德树人根本任务，坚持以学生成长为中心，努力使学生在延大获得良好的学习和成长体验。遵循人才成长规律，充分发挥综合性大学的优势，改革机制和培养模式，培养更多具有延安精神特质的社会主义合格建设者和接班人。

（3）坚持优化整合原则。坚持“有所为、有所不为”的动态建设原则，以学科评估为抓手，以质量目标为导向，以国家战略及区域经济社会发展为方向，建立学科动态调整机制，进一步调整学科规模、优化学科布局。

（4）坚持守正创新原则。坚守延大的优良传统，坚守大学责任之根本，坚守道德和价值底线，坚持学校的核心使命和价值导向，兼顾各群体的利益诉求，追求真理，追求卓越。以综合改革为抓手，紧扣学校发展的瓶颈问题和深层次矛盾，选准改革的主攻方向和突破口，不断深化体制机制改革。

（二）总体目标

以深化改革、实现系统性重塑和整体性重构为前提，完善学科结构体系，继续以博士培育学科建设为抓手，以优势特色学科建设为核心，大力促进学科交叉融合，通过学科交叉实现哲社、工学、理学、医学四大学科领域均衡协调发展，优势学科、基础学科、新型交叉学科快速崛起，学科整体水平、影响力和竞争力跨上新台阶。以分类培养推进研究生教育改革、统筹构建质量保障体系为着力点，深入推进研究生教育综合改革计划，提高研究生培养质量，增强研究生教育的整体实力和核心竞争力，为建设特色鲜明的高水平大学提供有力支撑。

（三）具体目标

学科布局。坚持“有所为、有所不为”的动态管理原则，以学科评估为抓手，以质量目标为导向，建立学科动态调整机制，进一步调整学科规模、优化学科布局。将现有硕士一级学科规模由18个缩减至15个，将硕士专业学位授权点增至18个以上，培育新兴交叉学科5-8个。

学科水平。在优化学科布局的基础上，到2025年，力推化学工程与技术、生态学、基础医学等3-5个学科进入陕西省一流学科；实现博士授权单位的突破，力争新增博士授权学科1-3个。马克思主义理论学科进入国内排名前30%，成为“国内知名”学科，在马克思主义中国化与与“中共中央在延安十三年”历史、思想政治教育方面体现较强的国际影响力。化学工程与技术、生态学2个学科进入国内排名前50%,中国语言文学、基础医学等2个学科进入国内排名前60%，中国史、数学、物理学等3个学科进入国内排名前70%。持续优化“方向—团队—平台—集群”一体化递进式学科发展体系，推动生物学、化学、哲学、教育学、体育学、信息与通信工程、公共管理学等学科进一步夯实发展基础，凝炼学科特色，提升建设水平，推动学校学科发展整体迈上新台阶。

学科融合。根据学校现有学科优势和特点，以及国家和地方经济社会发展需求，重点围绕公共卫生应急管理、大数据与人口健康、新型材料与化工、运动医学与体育、信息与智能技术等领域推进学科交叉，建成10个左右与国际国内知名研究机构进行实质合作的、具有一定影响力的交叉学科平台和交叉学科基地，使交叉平台和基地能覆盖全校80%的在建学科。

研究生教育。进一步改革和完善研究生招生制度与办法，提升研究生整体生源质量，适度扩大研究生招生规模，使在校研究生人数达到5000人以上；着力构建规模结构更加合理、培养特色更加鲜明的研究生教育体系，完善学位授予管理办法，健全质量保障与监督体系，完善质量奖励机制与办法，加强导师岗位管理；建立创新导向的过程培养质量考核机制，实施学术型、专业型硕士研究生分类培养模式改革，健全考核评估及退出机制，积极拓展研究生国际化视野，完善研究生短期国外科研合作和参加国际学术会议办法，完善外籍教师授课与研究生参加国外高水平大学课程学习机制。

三、工作任务与举措

1. 遵循学科发展规律，推进学科分层梯度建设工程

以服务国家战略需求和建设“特色鲜明、国内知名的高水平大学”为出发点，提高学科的建设标准和建设目标，建立学科动态调整机制，落实分类指导，推进分层建设。根据学科基础和发展水平将在建学科分为“博士点建设学科、博士点培育学科、新兴交叉学科和基础特色学科”四个层次，分层设置建设目标，配以相应的投入和保障政策，促进各学科不断向更高层次和水平发展。

（1）博士点建设学科：用5年时间，进一步提升马克思主义理论等优势特色学科的学术竞争力和国内影响力，扩大学科比较优势。对标“国内跻身一流、西部区域领先、国际影响扩大”的学科建设标准，制定马克思主义理论、生态学、化学工程与技术等博士点建设学科发展路线图，聚焦重点发展方向，引进国家级领军人才，打造西部一流的顶尖学术团队。力争在2023年获批博士授权建设学科。

（2）博士点培育学科：进一步提升基础医学、中国语言文学、中国史、政治学、物理学、数学、工商管理等学科面向科技前沿和区域发展的创新能力。努力新增省级重点实验室2-3个，孵化3-5支省部级一流研究团队，力争在2026年达到博士授权学科条件。充分发挥其在高水平创新人才培养和科技创新中的基础性作用，加强对其它学科的支撑作用。鼓励兴趣导向和使命导向的问题研究，不断提高研究成果的质量和影响力。

（3）新兴交叉学科：进一步夯实人文社科的发展基础。筹划实施“哲学社会学科支持计划”，实行“医学部”等学部制改革；以若干重大理论和现实问题为主攻方向，凝练和聚焦优势学科方向。提高学术标准，改进科研激励政策，发挥国内高端人才的引领作用，加强团队建设，推进智库建设，全面提高人文社科的师资水平，大幅提高哲学社会科学的学术产出和质量。在一些新兴交叉、融合学科方向上持续发力，形成后发优势。

（4）基础特色学科：持续优化“方向-团队-平台-集群”一体化递进式学科发展体系，推动生物学、化学、哲学、教育学、体育学、信息与通信工程、公共管理学等学科进一步夯实发展基础，辐射、带动综合大学的其他一级学科整体迈上新台阶。建设学科公共研究平台，加强跨院系的资源共享，促进理、工、文、医等学科的交叉渗透和交叉学科发展。通过完善学科结构体系，加大对传统优势特色学科的支撑，发展与此关联度高的学科，形成更加合理的学科群。

2. 加强新兴学科布局，形成新的学科增长点

树立以评促建理念，以学科评估为契机，积极实施“学科动态调整计划”，切实加强学科内涵建设。适应学科评估常态化，实现与国内及国际有关学科评价机构有效对接，理顺评估管理体制，形成长效机制，以评估为手段，以问题为导向，积极推动学科内涵建设。

依照学校战略布局及发展需求，参照学科建设成效和评估结果，以及各学位授权点招生就业情况，积极开展学科点动态调整，推行学科“并、转、停”试点，逐步淘汰不适应学校发展的学科，形成学科有增有减的动态调整机制，形成哲学社科、新型工科、理科、医科四大板块协调发展的综合性大学学科布局。将现有硕士一级学科规模缩减2-3个，增加5-8个专业硕士学位点（含交叉学科）。

根据国家战略发展和区域经济社会建设的重大需求，探索和落实学科交叉的体制机制和配套“特区”政策，以交叉集成加强新兴学科布局，形成新的学科增长点。以资源整合为突破口，着力推进新兴材料与化工、能源大数据智能处理、公共卫生应急管理、感觉与运动疾病等新兴学科，着力构建多样化的交叉学科研究体系，培育新的学科生长点，形成未来优势学科。

3. 推进学科交叉融合，建设校级综合交叉平台和“学术共同体”

强化现有学科交叉融合。围绕人类健康和社会发展等重大前沿科学问题、满足国家安全和技术进步的重大需求，组建跨学科团队，建设一批问题导向的跨学科综合交叉平台，按照学科群的方式集中建设和配置资源，打破院系壁垒，建立交叉学科教师双聘机制，解决人员的流动问题和平台的考核评价问题。建立具有创新活力的基层学术组织，促进形式多样的学科交叉研究。

建设校级综合交叉学科平台。以“形态融合、体系重构、项目引领、团队组织”为原则，建设符合学校重点发展方向、带头人明确、基础厚实、对接国家重大需求、学科覆盖面广的校级综合交叉学科平台，重点建设中国共产党革命精神与文化资源研究中心、综合能源产业技术研究院、能源产业绿色低碳发展软科学研究院、转化医学研究中心、感觉与运动疾病转化医学研究中心等校级交叉创新平台，推进产教研融合。

4. 紧紧围绕服务区域社会经济高质量发展，调整和优化学科建设发展路径

坚持聚焦区域重大需求，主动对标地方“十四五”发展规划，细化智库资政、科技服务、技术协同的方案。发挥马克思主义理论、政治学等学科优势，推动中国特色新型智库建设；契合国家黄河流域生态保护和高质量发展战略，成立延安大学黄河流域高质量发展研究院，建设国家级黄河流域生态恢复重点实验室，为黄河流域生态恢复与高质量发展贡献延大力量；建设国家级陕北综合能源产业技术协同创新中心，为建设陕北国际高端能源化工产业基地高质量发展贡献延大智慧。紧紧围绕服务陕北老区人民生命健康需求，聚焦常见病、多发病、地方病的预防、研究和治疗，提升基础医学与临床医学学科群建设水平，服务并促进陕北地区医学教育与医药卫生事业的可持续发展。

5. 加强学科氛围营造和对外宣传，做好国内、国外学科开放交流，扩大影响力

学科建设和研究生教育要总结案例、挖掘典型、体现软实力。在狠抓研究生教育、学科展示的基本要素配置的同时，更要及时反馈应用学科评估成果，注重人才培养新状态、新做法的宣传，加强学科、研究生教育理论与实践研究，面向世界趋势、扎根中国大地讲好新时代的“延大故事”，逐步扩大我校学科建设和研究生教育工作的影响力和美誉度。

6.完善招生选拔制度，提高研究生招生质量

按照社会需求、学术竞争力、导师队伍建设、报考生源、就业情况及重点学科布局等综合因素，制订科学的研究生招生计划分配制度；进一步加大研究生招生宣传力度，建立一批优质生源基地；采取积极有效措施吸引校内外推免研究生选报我校，推动实施本硕连读计划；完善研究生招生选拔制度，赋予学院招生自主权，充分发挥导师组作用，强化对考生科研创新能力和专业学术潜质的考察；坚持学科复试小组集体决策制，发挥和规范导师的主导作用，努力提高研究生生源质量。

7.加强导师队伍建设，培养领军人才

坚持高层次人才在学科建设中的核心作用，引培并举，孵化引领，打造一批结构优化、素质精良的学科团队。实施“高层次人才引育计划”，加大对院士、学科评议组专家、长江学者等高层次学术领军人才的引进和培育力度；做好国务院和陕西省学科评议组成员培育与推荐工作，力争使我校在国务院学科评议组席位取得突破。完善学科带头人管理办法，实施“学科带头人培育计划”，提升学科带头人学科建设能力和学术研究本领，积极培养高层次学术领军后备人才和学科建设专家。实施“青年学术骨干卓越计划”，加强对学科带头人后备人才，以及对优势特色学科、基础学科、新兴交叉学科青年学术骨干及学术新秀的培养力度，完善学科团队结构，发挥中青年学术骨干在学科建设中的积极作用。加强双聘院士、特聘教授、兼职教授和客座教授管理，积极发挥其在高层次人才培养及科学研究方面的作用。

加强导师队伍建设，健全导师责权机制，完善研究生导师资格评定办法，规范导师岗位管理，探索评聘分离制度；建立学术学位和专业学位研究生导师分类考核评价制度；改革导师招生资格；建立和完善导师国内外学术交流与合作制度，支持导师学术交流、访学和参与行业企业实践，定期组织导师开展教书育人工作经验交流和业务培训，不断提高导师指导能力和育人水平。鼓励导师以各种形式资助研究生生活、科研和学位论文研究，完善导师资助研究生制度。

8. 实施研究生综合改革计划，创新人才培养模式

（1）推进思政课程和课程思政教学改革工作，构建延安精神“进课堂、进科研、进实践、进头脑”的全过程培养体系。把延安精神融入研究生教育全过程，把科学道德和学风教育纳入研究生培养各环节，拓展思想政治教育的有效途径。

（2）开展卓越研究生培养计划。制订科学的优秀生源选拔制度，实行本硕贯通培养，进一步提高生源质量。从生源关口、专业基础、学科通识和实践创新等多个环节入手，推动研究生教育高质量发展。

（3）创新研究生人才培养模式。推动研究生分类培养体系建设，健全学习、实验和科学研究一体化的学术型研究生培养机制，突出研究生创新能力培养完善以提高创新能力为目标的学术学位研究生培养模式；依托校内外实验示范基地、创新实践基地，健全以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养机制，突出研究生应用实践能力培养，建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式，优化完善人才培养方案，加强研究生知识创新能力和实践创新能力培养，定期举办研究生学术论坛和专业技能大赛。进一步深化校地合作，拓展专业学位研究生联合培养基地数量，提高基地建设质量，扩大校外导师规模，不断提升专业学位研究生培养质量。

（4）推进研究生课程体系及教材建设。到2025年，重点建设10-15 门延安大学研究生教育精品示范课程，5-8部研究生优秀教材。将课程教材质量作为学科发展水平、教师绩效考核和人才培养质量评价的重要内容。在校级教学成果奖中单独设立研究生教学成果奖。

（5）加大研究生国内外学术交流支持项目，将研究生人才培养国际化作为学科建设、院系导师队伍建设和学生培养质量综合考核的重要指标，浓厚氛围、外引内联，扩大国际化的范围和层次。

四、保障措施

（一）加强组织领导，落实经费保障

学校成立学科建设领导小组与研究生教育工作领导小组，全面负责“十四五”规划的实施，确保完成既定目标和任务。研究生院负责制定配套制度，组织落实各项措施和项目；学院要认真学习和落实《规划》要求，充分发挥学位评定分委员会等基层学术组织在研究生培养和质量评价中的作用。研究生导师要认真执行各项政策措施，严格按照学校要求完成研究生招生资助、培养育人的职责，提高研究生教育质量。

学校要加大学科建设与研究生教育经费投入，“十四五”时期，年均投入经费应优先保证学科建设与研究生教育规划中重点项目经费，五年学科建设资金总投入不低于2个亿（年均投入不少于3000万，储备“奖助池”基金力争达到5000万以上）。集中优势资源，改善研究生招生、培养条件，加强研究生培养实验室、学习室和文献情报、信息网络等条件建设。

（二）完善管理体制，健全运行机制

探索完善研究生教育管理体制和运行机制，促进研究生管理部门自身建设，设立党委研究生工作部，推行和完善责、权、利相对称的校院两级管理体制；健全管理机构，夯实学科建设办公室职能，明确岗位职责，充实管理队伍；加强研究生教育管理队伍建设，完善研究生教育管理队伍选聘、培养、考核、晋升制度，不断提高管理队伍整体素质和能力。

（三）加快信息化建设，提升管理水平

继续加快和完善学科建设与研究生教育管理数字化建设，构建符合学校自身特点的学科建设数据库，实时掌控学校学科建设、科学研究、人才培养、师资队伍、质量管理等系列数据，为学校发展规划提供依据。加强研究生教育管理系统的基本数据维护、管理模块功能完善，全面普及和应用工作，创新管理思路，完善管理系统，促进招生、培养、管理、学位授予等工作有机统一、信息共享、协调发展、高效运行。